根據(jù)省委、邯鄲市委及我市解放思想大討論的有關(guān)部署要求,現(xiàn)就做好深入查擺問題工作,制定如下推進方案:
一、目標(biāo)要求
堅持“以問題為導(dǎo)向、以問題促改革、以改革促發(fā)展”原則,各科室、部門要圍繞省委、邯鄲市委寄于武安的新要求,圍繞實現(xiàn)市委六屆八次全會提出的工作主基調(diào)和“兩領(lǐng)先三高于一率先”目標(biāo)任務(wù),從承擔(dān)的經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)任務(wù)和職能實際情況出發(fā),認(rèn)真查找制約發(fā)展的突出問題,認(rèn)真查找制約發(fā)展的思想障礙和體制機制問題,通過查擺梳理問題,真正找出本科室、部門存在的突出問題,為全市加快發(fā)展掃清障礙,確保我市“十三五”規(guī)劃實現(xiàn)良好開局。
二、查擺內(nèi)容
貫徹省委、邯鄲市委要求,聚焦市委針對“八破八立”提出的8方面46個問題(詳見市委大討論《實施方案》武發(fā)[2015]12號,扎實開展好“三查三看三對照”活動。
1、對照“八破八立”要求,查找思想觀念問題,看是否做到破立并舉、解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識。在深入全面查找的基礎(chǔ)上,堅持“三個突出”。一是突出從發(fā)展理念上查。圍繞黨的十八屆五中全會、省委八屆十二次全會和市委六屆八次全會精神,從發(fā)展理念上查找問題,看工作思想是否符合“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新理念,看在思想和行動上是否真正做到了與中央和省、市委保持高度一致,看是否充分運用新的發(fā)展理念武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。二是突出從思想觀念上查?词欠翊嬖谥瓤克枷雵(yán)重,主動行為不夠、爭取政策不夠的問題;看是否存在著“官本位”思想嚴(yán)重、心思和精力不集中、個人想法過多、干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足、聚焦發(fā)展不夠的問題;看是否存在著思想僵化、慣性思維,推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、協(xié)同發(fā)展意識不強、辦法不多、措施不硬的問題。三是從體制機制上查?词欠翊嬖谥袌鰴C制作用發(fā)揮不充分,運用經(jīng)濟辦法、市場手段不夠的問題;看是否存在思想放不開,思路打不開,改革發(fā)展辦法不多、力度不大的問題;看在改革突破點上,特別是在改革的“一招鮮”上是否缺乏創(chuàng)新突破、對標(biāo)先進是否存在差距和不足。
2、對照既定工作部署,查找工作落實問題,看是否緊盯目標(biāo)、真抓實干、落到實處。各科室、部門要圍繞既定工作部署,要在“實現(xiàn)發(fā)展突破”上動腦筋,在狠抓工作落實上下功夫,調(diào)整好工作狀態(tài),嚴(yán)明工作作風(fēng)。一是圍繞“發(fā)展突破”查問題。當(dāng)前,我市經(jīng)濟運行下行壓力很大、轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)很重,各級各單位要立足本單位承擔(dān)職能和目標(biāo)任務(wù),自覺地?fù)?dān)當(dāng)起保增長、促轉(zhuǎn)型、履職能責(zé)任,認(rèn)真研究制約發(fā)展的癥結(jié)所在,奮發(fā)作為,破解難題,力求實現(xiàn)以自己承擔(dān)目標(biāo)任務(wù)的突破,推進全市發(fā)展的突破。二是圍繞“五大挑戰(zhàn)”查問題。各級各單位要圍繞市委六屆八次全會上“十三五”規(guī)劃提出的經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、環(huán)境治理、社會建設(shè)五大挑戰(zhàn)對號入座,認(rèn)真研究解決;要立足自身實際,針對各自承擔(dān)的經(jīng)濟社會指標(biāo)和目標(biāo)任務(wù)查找問題,研究解決;要在經(jīng)濟質(zhì)量效益、發(fā)展環(huán)境、文化教育、公共服務(wù)等各方面對照先進查問題,實現(xiàn)定位趕超。三是圍繞工作落實查問題。圍繞中央省委市委重要工作部署,查找工作落實不到位、主動作為不夠等問題。重點查主動性上和持續(xù)性上的問題,看是否做到不落實不松勁、不到位不松手;查精神狀態(tài)上的問題,看是否存在“為官不為”現(xiàn)象,是否做到了夙興夜寐、激情工作,是否做到了“馬上就辦、辦就辦好”,是否做到了細(xì)致、精致、極致,達(dá)到精益求精的新要求。
3、對照“三嚴(yán)三實”標(biāo)準(zhǔn),查找不嚴(yán)不實問題,看是否做到聚焦問題、深挖細(xì)剖、即知即改。將落實中央“三嚴(yán)三實”要求作為一種常態(tài),看是否能夠做到加強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自覺遠(yuǎn)離低級趣味,自覺抵制威風(fēng)邪氣;看是否能夠做到堅持用權(quán)為民,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,把權(quán)利關(guān)進制度的籠子里,任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私;看是否能夠做到心存敬畏、手握戒尺,慎獨慎微、勤于自省,遵守黨紀(jì)國法,為政清廉;看是否能夠做到從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作,使政策、思路、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神;看是否能夠做到腳踏實地、真抓實干,敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,用于直面矛盾,善于解決問題,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績;看是否能夠做到對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實,做老實人、說老實話、干老實事,襟懷坦白,公道正派。
三、推進措施
1、召開查擺問題分析會。各級班子都要結(jié)合實際,對存在問題進行查擺分析。領(lǐng)導(dǎo)班子要找準(zhǔn)在承擔(dān)目標(biāo)任務(wù)、分管工作、職能定位等方面,存在的制約發(fā)展的突出問題、體制機制問題和工作作風(fēng)問題;同時通過調(diào)研督導(dǎo)、走訪座談等形式,查找經(jīng)濟運行、轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面的突出問題。單位要通過召開查擺問題分析會,重點查擺思想作風(fēng)、體制機制上的突出問題,進一步鎖定問題、解決問題。
2、制定“問題清單”。對于查擺出來的各類問題,領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部都要進行認(rèn)真梳理、匯總,要按照實事求是、不怕揭丑、不能護短的原則,分班子和個人、分類別制定“問題清單”。“問題清單”梳理后要做到條目式,列清多少個方面、多少個問題。
3、建立整改臺賬。針對分析查擺梳理出來的問題,領(lǐng)導(dǎo)班子都要建立整改臺賬,明確整改任務(wù)、整改時限、整改目標(biāo)、責(zé)任人,以嚴(yán)格的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律抓整改。各級各單位要針對“問題清單”中列出的各類問題開展集中整改行動,能立即整改到位的要主動整改、積極整改,確保立即整改到位;不能立即整改到位的問題,要按照全市統(tǒng)一安排部署和自身實際情況,做到目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、時限“四明確”,確保問題整改到位。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室、部門要切實加強對深入查擺問題工作的組織領(lǐng)導(dǎo),制定好查擺問題工作推進方案、問題清單和整改臺賬。各科室“一把手”要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),對查擺問題這一環(huán)節(jié)的重點工作、重點任務(wù)要親自過問、親自安排、親自協(xié)調(diào),真正把責(zé)任扛在肩上、把活動抓在手上,切實形成強大組織推動力。
二要務(wù)實工作實效。各科室、部門都要緊密聯(lián)系思想和工作實際,抓住要害、突出重點,注重解決實際問題,杜絕空泛議論、搞形式走過場,確保大討論活動富有成效,達(dá)到預(yù)期目的。對查擺出來的每一項具體問題,都要詳細(xì)列出表格、明確目標(biāo)要求、落實責(zé)任分工、限期加以解決,確保問題查擺解決取得實效。
三要強化督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)組要針對查擺問題階段的各項工作開展專項督導(dǎo),強化跟蹤檢查,對查擺問題重視程度不夠、蜻蜓點水、敷衍應(yīng)付的,要在全市點名通報;對問題清單不實不準(zhǔn)、剖析根源不深、整改措施不具體的,要責(zé)其糾正;對查擺問題分析會不能觸及突出問題,搞形式、走過場的,要推倒重來,靠嚴(yán)督實查確保此項工作成效。
解放思想大討論深入查擺問題推進一覽表
主要任務(wù)
工作內(nèi)容和推進措施
完成時限
1
制定方案
各級各單位分別制定深入查擺問題推進方案,明確查擺重點、突出查擺內(nèi)容。市四套班子和市級領(lǐng)導(dǎo)查擺問題工作的具體謀劃和協(xié)調(diào)服務(wù),由市套班子辦公室具體組織實施;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各單位由本級大討論辦公室負(fù)責(zé)組織實施。
1月26日前
2
開展“三查三看三對照”活動,深入查擺問題
一是對照“八破八立”要求,查找思想觀念問題,看是否做到破立并舉、解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識,確保能真正用新的理念武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、狠抓落實;二是對照既定工作部署,查找工作落實問題,看是否做到緊盯目標(biāo)、真抓實干、落到實處,確保中央、省、市一系列重要部署落實到位,確保自身承擔(dān)的工作任務(wù)圓滿完成;三是對照“三嚴(yán)三實”標(biāo)準(zhǔn),查找不嚴(yán)不實問題,看是否做到聚焦問題、深挖細(xì)剖、即知即改,確!皣(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”落到實處。
2月底前
3
召開查擺問題分析會
市四套班子要召開查擺問題分析會,找準(zhǔn)在承擔(dān)目標(biāo)任務(wù)、分管工作、職能定位等方面,存在的制約發(fā)展的突出問題、體制機制問題和工作作風(fēng)問題;同時通過調(diào)研督導(dǎo)、走訪座談等形式,查找經(jīng)濟運行、轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面的突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直各單位要通過召開查擺問題分析會,重點查擺思想作風(fēng)、體制機制上的突出問題,進一步鎖定問題、解決問題。
2月20日前
4
制定“問題清單”
對于查擺出來的各類問題,各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要進行認(rèn)真梳理、匯總,分班子和個人、分類別制定“問題清單”。市四套班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人問題清單以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部問題清單經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志簽字后,報市委大討論辦公室,留檔備查。
2月25日前
5
建立整改臺賬
針對分析查擺梳理出來的問題,各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要建立整改臺賬,明確整改任務(wù)、整改時限、整改目標(biāo)、責(zé)任人,能立即整改的立即整改到位;不能立即整改到位的問題,做到目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、時限“四明確”。
2月底前
6
階段小結(jié)
形成深入查擺問題總結(jié)報告,報市委大討論辦公室備案。
2月底前
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